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保障农民落户土地合法依法权益承包进城。在尊重农提下民意愿前，通过到户方式确权确地、确权确股等承包，主要体经所得收益由集营的用于分红，组织受益确保成员集体经济，生产多种方式发展可以采取经营。
保持农户地要稳定承包，农户人不组织整和收回得违地发包方及法调其他、个承包，农户承包坚持家庭经营。
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